中国是一个海洋大国，总海岸线约3.2万公里，其中大陆海岸线1.8万公里，岛屿海岸线1.4万公里。
世界上有四大洋，但中国有四大海。从北到南，有渤海、黄海、东海、南海，总面积约470万平方公里。然而，这四大海域并不完全属于我国管辖。根据《联合国海洋法公约》，我国管辖海域有300万平方公里，由内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架组成。
四海之中，渤海位于最北端，夹在辽东半岛和山东半岛之间，是四海中最小的，总面积约7.7万平方公里，但完全属于中国。除非获得中国的许可和某些特殊情况，否则任何外国船只不得以任何名义在渤海海域通行。
渤海为什么完全属于中国？
渤海完全属于中国，因为它是中国的内海。
一个国家的领土由不同部分组成，通常包括领海、领海、领空和相应的底土。其中，领海包括内陆水域和领海。
“内水”是指领海内的河流、湖泊等内陆水域，以及领海基线向陆一侧的内陆水域。“内水”是国际法的概念，“内海”是地理概念。内海是深入大陆的海域，被大陆、半岛和岛屿包围。渤海不仅是内海，也是内水。
“领海”是指与海岸和内部水域相邻的具有一定宽度的海域。
内水和领海都是沿海国家领土的一部分，沿海国家对其享有主权。根据规定，外国非军事船只可以在领海内享有无害通过权。与领海不同，外国船只未经许可不得进入内陆水域。
渤海为什么会成为中国的内水？
首先是领海的宽度。人类长期为海洋而战，世界上第一个通用领海宽度为3海里(5.556公里)。如果用这个领海宽度来划分领海，那么外国船只就可以肆无忌惮地进入渤海。1958年，迫于巨大压力，中国用12海里(22.224公里)作为领海宽度。目前，12海里已成为大多数国家采用的领海宽度国际标准。当时之所以采用这个标准，是为了让渤海成为“内水”。
之所以是12海里不是随便决定的，还和山东的一个小岛有关。
渤海以辽东半岛老铁山角和山东半岛蓬莱角的连线为界，两者之间有渤海海峡，宽约57海里(106公里)。
如果以12海里的领海宽度为标准，渤海海峡中部仍有一个宽度为33海里的真空带。幸运的是，渤海海峡从南到北有32个大小不一的岛屿。这些岛屿统称为庙岛群岛(又称长山群岛)，是山东省的一部分。这些岛屿形成岛链，这些岛屿对应的领海相交连接成一个连续的领海，封闭了渤海，从而把渤海变成了内海。
其中有一个非常重要的岛屿，“北皇城岛”，起到了把渤海变成内水的作用。
北皇城岛是庙岛群岛中最北的岛屿，面积只有2.72平方公里。北皇城岛与辽宁半岛老铁山角隔海相望，两者距离约22.2海里。正是考虑到这一距离，我国将采用12海里的领海宽度。就这样，北皇城岛的存在，把渤海变成了我国的内水。
总之，渤海能成为我国的内水，不仅仅是山东岛发挥的作用，更是伟人的大胆决策。使用12海里作为领海宽度在当时受到巨大的国际压力。
除了渤海，琼州海峡和西沙也是我国的内水。因为台湾省海峡太宽，不属于内海，所以不可能是内海，所以老美的船可以自由通过。但归根结底，还是实力的问题。只要拳头硬，整个南海都能变成内海。
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